官正同志到建设部听取有关单位汇报并视察工作，体现了党中央对城乡建设工作的重视和关心，对建设系统的干部职工是极大的鼓舞。官正同志在年初召开的中央纪委第三次全体会议上提出，要坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。这体现了“三个代表”重要思想，体现了我们党立党为公、执政为民的宗旨，为我们做好城乡建设工作指明了方向。

　　住房是老百姓关心的大事。违规拆迁损害的对象主要是城镇低收入居民，每年涉及的人数众多，甚至发生恶性案件。全国拖欠农民工工资虽然只有300多亿，但每一个农民工背后都有一个等待抚养的家庭，这些钱对他们来说至关重要。

　　坚决纠正建设领域的这两个突出问题，不仅直接关系到维护人民群众的切身利益，也是关系到当前经济和社会发展以及社会稳定的大事。而且对于控制盲目投资，制止“形象工程”、“政绩工程”，防止出现金融风险，促进国民经济平稳健康发展具有重要意义。各级建设部门要认真学习并坚决贯彻中央纪委、国务院两次会议精神，努力开创城乡建设工作的新局面。这里，我要强调四点：

　　首先，要认真总结经验，充分认识清欠和规范拆迁工作的复杂性和艰巨性。去年以来，党中央、国务院采取了一系列有效措施，建设部等部门做了大量工作，成效是显著的。到目前为止，已偿付2010年拖欠农民工工资97%，历年拖欠工资已偿付80%。城市拆迁行为走向规范，野蛮拆迁现象得到遏制。但我们也要看到，一些地方盲目扩大城市建设规模的现象尚未得到根本扭转，完成国务院确定的三年清欠目标，保证不再新欠的任务还十分艰巨。有关拆迁活动的法律法规不健全，很多历史遗留问题还有待处理。我们要充分认识从根本上解决这两个问题的难度，要在前一阶段工作的基础上，切实按照中央要求，统一思想，加强领导，再接再厉，标本兼治，把清欠和规范拆迁工作不断向纵深推进。

　　二是要继续深入整顿规范建筑市场，严格执行招投标制度。去年对建筑市场招投标活动进行了专项整治，查处了一批违法违规违纪的建筑工程项目，大部分有形建筑市场与建设行政主管部门的招投标监管机构实行了机构分离。今年要进一步规范完善有形建筑市场，充分发挥有形建筑市场在反腐败工作中的作用。要扩大招投标的覆盖面，除施工外，还要将勘察、设计、材料与设备采购纳入招投标监管范围。实行政府投资项目代建制，这是保证建筑质量，防止超规模、超标准建设，提高效益的重大改革，今年要搞好试点，为进一步推广做好准备。

　　三是要主动加强与纪检监察部门的配合，坚决纠正建设领域存在的突出问题。当前，建设领域还存在着市场不健全，企业主体不完善，政府职能不规范等问题，违法、违规、违纪行为时有发生。各级建设部门要积极主动向纪检监察部门通报信息，主动接受中央纪委和监察部的指导和监督检查，更好地发挥纪检监察部门在清欠和规范拆迁管理中的作用。要配合纪检监察部门，加强对重点地区、重点项目、重点案件的督查，努力把问题解决在当地、解决在基层。今天，中央纪委、监察部的有关领导高度重视，亲自听取清欠和规范拆迁的汇报，必将为进一步推动和深入开展这两项工作带来强大动力。

　　四是加强制度建设，从根本上维护人民群众的合法权益。要进一步加强投资和建筑市场监管，严格执行项目资本金等制度规定；建立健全农民工工资支付监控制度；积极推进国库集中支付制度、政府采购制度，努力从源头上防止建设项目拖欠工程款的发生。要规范城镇房屋拆迁行为，合理确定城市建设规模和拆迁总量，严格按程序进行拆迁，切实维护好群众的合法利益。

　　一会儿官正同志还要做重要指示，这对于我们进一步搞好城乡建设工作有着重要的指导意义。建设系统要深入学习领会官正同志的重要指示精神，认真加以贯彻落实。