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工程价格调整的相关法律问题(二)

发布日期:2013-07-22  浏览次数:235

     

案例一:

  某工程采取固定单价合同招标,中标后工程量大大增加,增加的工程量以补充合同的方法变更中标单价,是否有效?

 

律师答问

固定单价合同是指根据单位工程量的固定价格与实际完成的工程量计算合同的实际总价的工程承包合同。单价合同是指按针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价,而工程量按实结算。一般情况招标方都是给一个暂定量的。固定单价合同结算价=实际工程量*中标单价。

合同所确定的固定单价为完成合同清单项目所需的全部费用,包括人工费、材料费、机械费、脚手架搭拆费、工资性津贴、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、材料代用、人工调差、材料价差、机械价差、政策性调整、施工措施费用及合同包含的所有风险责任等。清单综合单价在合同有效期内固定不变。

固定价格合同与可调价格合同:

固定价格合同分为固定总价合同、固定单价合同;可调价格合同分为可调总价合同、可调单价合同;

在同一合同计价方式中,一般对固定总价、固定单价两者只能选择一种,不能同时选择;其实签订总价合同或单价合同是与其工程的内容相关的,总价合同相对应的是施工总承包或专业承包,而单价合同相对应的是劳务分包合同;另外固定单价合同强调的是单价固定其总价是不固定的;而可调总价合同强调的是市场的工、料、机等的价格发生变化时,都要调整(当然合同双方会在合同中进行约定)。

固定单价合同常用于设计或建设条件或技术条件不明确的工程(简单地说就是常用于工程量将来变动大的工程中),工程量的增加是否要调整中标单价,完全要看招标文件中的规定,如果招标文件或合同条款中,没有规定或约定因工程变更就导致工程单价调整的约定,如果双方针对中标后工程量大大增加的事实签订了补充协议,就违反了《招投标法》的禁止性规定,因为该行为已构成对合同条件实质性的改变。

如果允许调整的话,一般在合同文本中约定因工程量变更时的价格变更条款,双方签署合同时进行具体约定变更工程量部分的单价调整方式。比如条款可以这样规定:“如果因工程量偏差和工程变更等原因导致最终完成的工程量与工程量清单中开列的工程量相差10%以上,则超过10%部分的综合单价应予调整”。

 

案例二:

   我公司在2008年与业主签订施工合同,在合同中约定:

商品混凝土,钢材及砂卵石市场价格上、下浮动10%以内概不调整;市场价格上、下浮动超过10%时,只调整超过10%部分的差价,其他材料概不调整。

由于多种因素,建筑材料价格波动较大,尤其是合同中涉及的钢材等,我公司找甲方协商要求调整价格,因甲方不同意未能就结算金额达成协议。我公司与甲方所签订的合同是否属于无效合同?如果我公司起诉甲方,胜算如何?另外,我们之间的招投标是属于内部招标,对外只是个形式,这对我公司的起诉是否有利呢?

 

律师答问】

政府主管部门的调价文件,对双方没有强制性的约束力,只有双方约定适用时,该文件方可对双方产生效力,方可依据该文件调整材料价格。没有约定适用时,该文件对双方没有强制性的约束力。

招投标只是走过场,走形式,有没有证据支持?如果有,那么可以证明中标无效。否则,中标是有效的,依据招投标文件签订的合同也是有效的。

合同约定:商品混凝土,钢材及砂卵石市场价格上、下浮动10%以内概不调整;市场价格上、下浮动超过10%时,只调整超过10%部分的差价,其他材料概不调整。该合同是通过招投标签订的,内容不违反法律的规定,对价格变化的风险范围的承担做出了明确的约定,对双方均有约束力,合同合法有效。

在本次招投标文件中,没有适用该文件的规定,现在施工方要求适用省建筑厅文件没有依据。即使现在双方协商同意适用该文件对材料价格进行调整,也是无效的,因为这种协商构成对合同内容实质性的变更,违反了《招投标法》第46条的规定。

 

案例三:

   施工单位与房地产开发企业签订施工合同,约定:“第十五款15.1合同价格第5条所叙述的无论施工图纸与承包商投标报价所依据的招标图纸、工程量清单等差异大小,合同价格均不做调整”。

施工方当初投标是依据业主提供的招标图纸来编制标书和测算价格的,很多项目当时业主并没有提供招标图纸,对此,施工方可否要求调整合同价款吗?

 

律师答问

以招标图来确定合同价格,施工方承担了工程量的风险。依初步设计计算的工程量跟依施工图纸计算的工程量比较会有很大的差异。依据合同“第十五款15.1合同价格第5条所叙述的无论施工图纸与承包商投标报价所依据的招标图纸、工程量清单等差异大小,合同价格均不做调整。”的约定,上述差异应由施工方完全承担。这条约定对施工方很不利,在签订合同时,招标方有准备,但施工方没有意识到这般风险,或者是迫于对方买方市场的优势不得不接受。

实际施工图的工程量与招标图工程量比较有了实质性的改变,但要看是什么原因导致了这种变化,如果是由于工程范围发生了变化,或者是设计发生了变更,应该是可以调的,否则,依据合同约定是不可调的。

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