2010年省建设工程造价管理总站在省住房城乡建设厅党组和分管厅长的正确领导下,在厅各处室的精心指导下,在全省各级建设主管部门和造价管理机构的大力支持、配合下,紧紧围绕厅的中心工作和我站的工作重点,按照全省造价管理工作会议的部署,团结一致、积极主动地开展工作,较好地完成了各项任务。
2011年工作要点
2011年工程造价管理工作的思路是:围绕省住房城乡建设厅今年的重点工作和厅党组对我站的工作要求,狠抓落实,努力克服目前妨碍自身发展的困难,加强法制建设,继续完善市场形成工程造价的机制,提高对工程造价市场的监管力度,促进我省工程造价管理工作迈上新台阶。
1.加大力度推进工程造价管理立法
省政府颁布《广东省建设工程造价管理规定》(第40号令)十多年来,国家、省先后出台一系列工程定额、招投标制度、造价工程师执业制度、造价咨询单位资质管理等造价管理改革政策,2000年起,我省又率先推行工程量清单计价,计价方式实施了重大改革。因此,《广东省建设工程造价管理规定》(第40号令)的内容及具体条文已不适应我省规范建筑市场秩序的需要,随着政府各部门管理方式逐步改变和事业单位改革,工程造价管理立法迫在眉睫。2011年,要加大协调力度,力争出台《广东省建设工程造价管理规定》,同时将《广东省建设工程造价管理条例》列入立法计划,把工程造价管理纳入法制化轨道,明确我省各级造价管理机构的法律地位和管理职责。此外,将还要完成《广东省建设工程计价管理办法》等,进一步规范建设工程计价行为。
2.按照上级对我站事业单位分类和岗位聘任改革的要求,完成事业单位改革
2011年,将是全省工程造价管理机构进入改革的关键一年,按照上级的统一部署,我们要积极稳妥地推进事业单位分类和岗位聘任改革,密切关注和掌握事业单位分类改革的相关政策,主动与上级有关部门沟通,及时汇报工程造价管理行业的工作性质和工程造价管理在工程建设中的重要作用,力争在确定类别、职能界定、经费划拨等方面能向有利于全省工程造价管理机构发展和人员稳定的方向发展。
3.组织力量落实工程计价依据、数据标准的编制任务
⑴ 抓好《广东省建设工程工期定额》反馈意见会审,按照厅的要求做好后续印发以及宣贯工作。
⑵ 完成《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额》、协会标准《建设工程计量与支付编审规程》、广东省标准《建设项目全过程造价管理标准》的编制工作。
⑶ 继续做好《广东省城市轨道交通工程综合定额》的编制工作。
⑷ 开展概算定额的编制工作。
⑸ 开展工程技术经济指标的编制工作。
⑹ 继续做好修编国家《城市轨道交通工程概算定额》、《城市轨道交通工程费用定额》、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》附录等。
⑺ 完善我站主编的国家标准《建设工程工料机数据标准》的申请立项手续后,完成征求意见及上报审批工作。
⑻ 结合近年来国家和省出台的有关建设工程造价管理政策和省2010计价依据,完成工程造价专业人员培训教材的修编。
4.进一步推进工程造价互联网备案监管系统
认真总结佛山市试点经验,加大力度探索通过信息化手段积极主动地实施对工程计价活动的监管,着实开展建设项目全过程工程造价文件互联网备案管理工作,借助工程报建平台跟踪每个建设项目,将工程造价管理与整个建设管理有机结合起来,全面掌握市场行为。2011年,将进一步扩大试点范围,待条件成熟时,逐步向全省推广。同时,在备案系统的基础上,先行先试整合企业计价行为和诚信监管系统、造价指标数据系统、材料设备信息系统等,真正实现以互联网技术为核心的造价行业监管与服务一体化。
5.进一步拓宽信息采集渠道, 提高信息发布质量
出台《全省工程造价信息工作管理办法》,加大工程造价信息工作监管力度,建立与健全省造价信息发布体系,进一步拓宽信息采集渠道,提高信息发布质量,引导全省工程造价信息工作健康有序发展,满足我省工程计价与建筑市场需要,探索新形势下工程造价信息工作的新路子,改变我省工程造价信息管理方法还不够先进,信息管理仍然孤立零散的状态。
6.完善工程造价咨询企业管理体系,规范工程造价咨询市场行为
要配合省住建厅,完善工程造价咨询企业核查标准;针对我省工程造价咨询企业分支机运作较为混乱的局面,在国家相关政策不明朗的情况下,尽快出台切合我省实际的工程造价咨询分支机构管理方面的政策性文件,明确分支机构的设立条件、运作模式,规范分支机构的管理;加强工程造价咨询成果文件质量管理,制订工程造价咨询成果文件质量标准,统一工程造价咨询成果文件的质量要求,规范市场行为;充分利用信息化的管理手段,加强工程造价咨询企业、专职专业人员等的科学管理。
7.全面实现我站的办公自动化
办公自动化工作要取得实质性进展,利用信息技术手段,建设一个融合多种信息技术的办公自动化系统,搭建一个基于网络和Internet环境下的信息流转和协同工作的环境,以此契机,规范工作程序,制定我站主要工作指引,进一步完善站内办公体系,明确每项工作的流程和岗位责任。让每一项工作都有章可依,通过办公自动系统实现办文办事及日常管理的公开化、电子化、规范化。
8.继续抓好廉政建设
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,严格执行党风廉政建设的有关规定,要进一步整顿本站工作作风,树立良好形象,开创工程造价管理新局面。